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安徽广德县绿化养护工作开启PPP模式

发布时间:2020-09-29 10:01:01
中国园林12月2日消息:初冬的广德,处处绿树成荫。行驶在新城区宽敞平坦的大道上,景观绿地赏心悦目,排排绿树道旁挺立,片片草坪四处铺展,公园里、广场上,绿树红花缤纷点缀,让人眼前一亮,仿佛让人置身于一幅幅景致迷人的风景画中…… 如此美景何来?得益于绿化养护“PPP模式”的运行。 :从“经营者”变成“监管者” 何为“PPP模式”?采访中,了解到,所谓的“PPP模式”就是委托企业承办绿化养护工作,并向其购买服务,以“投资-建设-维护-回购”的方式进行公开招投标。 这一模式,是广德县在发展园林绿化事业过程中,借鉴成功经验而做出了创新举措。 近年来,广德县在城市建设中,以完善城市功能、改善人居环境、提升城市品位、美化城市景观、凸显城市特色为重点,不断推进城镇绿化建设。螺纹钢筋网片但随着城市化进程的不断加快,资金紧张、建设管养滞后等成为制约园林绿化事业发展的难题。如何解决难题,广德县考察周边外省县市的成功做法,改革创新,采用与社会组织合作建设城市基础设施项(PPP),探索出了一条城市绿化建设的新路子,使广德县城市绿化建设取得了突飞猛进的发展。 今年上半年,广德县启动了滨河公园二期工程,在绿化工作推进方面,对14万平方米绿化进行了招标,以每年支付绿化养护费的招标方式予以采购,在招投标合同中明确采购回收年限。为保证城市绿化的品质,确保工程建成后养护管理水平提升,该项目采取了PPP投资建设模式,以每年支付绿化养护费的方式对新城区12个地块绿化等予以采购,采购回收期限20年。据统计,目前广德县按照上述模式正在对新城区12个地块(21万平方米)及滨河公园三期木雕花窗97亩(6.4万平方米)地块进行了招标。 “PPP模式”,改变了以往在绿化养护机制中“经营者”的身份,将经营的权力通过招投标的方式给予了企业,而自身变成了“投资人”与“监管者”。这有利于发挥了投资人在整合设计、建设、运营、管理等方面的综合优势,通过聘请专职绿化巡查管理人员,对该县绿化成果管养工作进行全烧结彩砂面的监督、检查和考核,形成日巡查、月考核制度;同时,建立严格的监管和绩效评价机制,按考核支付养护费用,做到管养工作中存在的问题早发现、早解决,让“专业人做专业事”。 可以说,“PPP模式”,是针对广德县绿化作业体制机制做出了一次突破性的改革,为该县城市绿化建设和持续发展提供了一种全新的思路。 城市绿化需要投资,这些“种花养草”的钱如何来?住建委负责人徐锦祥告诉,PPP模式实际上就是请一个“管家”来打理城市绿化,这个“管家”还可以通过自己增值服务盈利。这种管理模式不仅能有效解决当前城市绿化问题,更能通过招商引资,让企业从“旁观者”变为“大管家”,吸引更多的民间资本融入城市绿化建设,减轻市政建设的压力。 广德县发展生态农业园林有限公司就是请来为打理城市绿化的“大管家”。近日,在广德县城市建设指挥部了解到,广德县发展生态农业园林有限公司“打理”的路段是广德县万桂山南路道路景观绿化带。“目前,万桂山南路道路景观绿化带项目已开始动工,预计年底前将完成部分项目建设。项目建成后将大大提升我县城市交通的安全性和舒适性,对缓解公路施工给沿线地区带来的不良影响,保护自然环境和改善生活环境都具有极其重要的意义。”城市建设指挥部的工作人员告诉。 而“PPP模式”的推广运行也让市民们享受到其卓越的成果。“原先这个地方就是一块城郊荒地,杂草丛生,垃圾遍地。”一位路过城区无量溪路的市民指着眼前的空地告诉,自从把这里的绿化任务承包给一个企业后,前几天路过这里,发现这里改变不小,绿化以色块的形式体现出了层次感,和旁边的主体公园自然衔接,环境焕然一新。“周末带孩子出来玩玩也挺有意义的,傍晚也有地方散步了。” 通过PPP模式与企业进行合作,使得服务与管理分离,降低了运行费用,提供了企业经营机会,达到资源配置合理,并且有效地粘合“-绿化建设-企业”这三者之间的关系,从而打出城市绿化建设的“组合拳”。绿化建设PPP模式的初步成功,也将加快广德城市基础设施建设、运营和管理市场化进程,为下一步在广德各领域推广PPP模式打下坚实基础。 : 观念转变 PPP模式或改善城市绿化成效 河南:郑州推行PPP模式 助力城市绿化建设 (来源:中国宣城)
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